home
机构养老头部220
热门城市养老院 北京养老院 天津养老院 上海养老院 广州养老院 南京养老院 杭州养老院 沈阳养老院 海口养老院 长春养老院 重庆养老院 成都养老院 三亚养老院 福州养老院 温州养老院 武汉养老院 郑州养老院 遵义养老院 西安养老院 苏州养老院 济南养老院 南昌养老院 昆明养老院 太原养老院 大连养老院 石家庄养老院

养老院将主收失能失智困难老人

2014/1/19 来源:新浪新闻 作者:佚名 [ ]

关注老龄化

在市第十四届人民代表大会第二次会议上,许多代表纷纷针对养老问题提出了议案。其中,梁小虹等13位代表提出的关于“积极推进北京市养老服务业发展”议案,被列为市人大第1号议案。

近日,北京市民政局表示,针对老人入住养老院的评估办法,目前民政部门正在制定中,今年有望出台。今后老人入住养老院需进行评估;公办养老院也将重点接收失能、失智等政府兜底的困难老年群体;养老院入住排长队的现象或将不再现。

1

目前养老院住着谁?

健康老人居多系资源浪费

“经常在电视上看到,一拍养老院,里头住的老人都是活蹦乱跳、载歌载舞的。这是养老院吗?真正的养老院里,老人应该是卧床不起的。”

——丰台区阳光敬老院院长王新光

作为北京市的“头号”公办养老院,北京市第一社会福利院不断被老人和媒体关注。这个拥有编制、由政府拨款的养老院,是首都养老服务机构的窗口单位,曾接待过多位高层领导和外宾。诸多的老人希望能入住北京第一社会福利院。

去年,有媒体报道,北京第一社会福利院一张床位要等166年。据了解,不仅仅是正在排队的老人,即便是已经入住这里的老人,有很多都是健康、生活能自理的老人。

2013年11月,市人大代表对养老院进行集中视察时,有代表提出,一些养老院里住的都是健康老人,真正失能老人却住不进来,这是一种资源浪费。

据了解,北京市现有的8万张养老床位中,有不少是空置的,“一些乡镇政府办的敬老院,其养老床位空置达到百分之四五十。”但另一方面,北京现有失能、半失能老人约30万,尽管床位有空置,但诸多失能、半失能老人的养老需求仍得不到满足。

北京市民政局副局长李红兵表示,目前很多养老床位仍属于休养性质,但实际上带有康复、护理的护养床位是目前北京最缺乏的,也是在老人卧床不起不能自理或半自理时最需要的。

据了解,在现有的8万张养老床位中,有护养功能的床位仅占一半左右。不过,李红兵表示,在十二五期间,北京新审批建设的养老机构和政府投资建设的养老机构中,“80%以上的养老床位应具有护养功能。”

2

今后如何接收老人?

进行评估能力做针对服务

“入院评估,首先是对老人的身体条件进行评估,同时也会对老人的精神状态评估,提早辨别出痴呆或精神障碍者,可以给他们针对性服务。”

——北京市民政局副局长李红兵

日前,民政部下发的意见提出,公办养老机构应优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求,充分发挥兜底作用。

北京市去年10月下发相关《意见》,其中明确提出,政府举办的养老机构要实用适用,发挥托底保障作用,重点为城市“三无”人员和农村五保对象中的老年人、低收入老年人、经济困难的失能半失能老年人等提供基本的供养、护理服务。

市民政局副局长李红兵介绍,相关部门将对入住养老院老人的生理、心理、经济状况进行综合分析和评价,评估结果会作为老人是否适合入住的依据。

对于健康老人,李红兵表示,民政部门力推的是居家养老,“就算要住进养老院,更多的也是走市场的路子,自由选择社会化的养老院,养老机构要优先接收失能半失能老人,政府投资建设的公办、公建养老机构更得如此。”

“这个入院的评估,它不以老人有钱没钱作为前提,而是以养老机构的基本定位作为前提的,首先是对老人的身体条件进行评估,同时也会对老人的精神状态评估,比如老年痴呆、有精神障碍的一些老年人,提早辨别出来后,可以为他们提供更有针对性的服务”,李红兵介绍,老人入住养老院评估今后将成为一项制度。

对于已经入住的老人,相关负责人说,办法出台后,民政部门将按照“新人新办法,老人老办法”的原则开展,借此解决入住难、排队长的问题。

3

哪些老人政府该管?

调研兜底对象拟出台规定

“许多失依、失养但不失能的老人,完全可以居家生活、社区管理,并不一定要由养老机构来托底,政府可从救济角度,解决他们的生活来源问题。”

——丰台区阳光敬老院院长王新光

据民政部门相关负责人介绍,尽管养老机构将在今年全面开展公建民营改革,但这并不意味着公建公营的养老机构会消失,“比如说一福这样有编制的养老机构仍然会保留,但会着重在服务对象上进行转型。今后,公办公营机构要回归到其本身的责任,主要承担政府兜底对象的接收工作。”

丰台区阳光敬老院院长王新光认为,政府兜底的对象应包括失能(无自理能力)、失养(无经济收入)、失依(无亲属依靠)的老人,“三失都具备的老人,应作为政府主要托底的对象。”

他表示,政府兜底的对象应区分老人具体情况,比如,有些失依的老人可能自身经济条件非常好,对养老方式的选择面较大;有些失能的老人可能并不失依,家属也有条件照料,这些人也可不作为政府兜底的对象。再比如,许多失依、失养但不失能的老人,完全可以居家生活、社区管理,并不一定要由养老机构来托底,对其中失养人员,政府完全可以从救济的角度,来解决他们的生活来源问题。

政府到底应该对哪些老人进行兜底?北京市民政局相关负责人介绍,目前民政部门正在对兜底对象这部分群体进行调研设计,相关规定以及老人入住养老院的能力评估办法,预计在今年可以出台。

记者了解到,低收入、失能失智、失独等存在特殊困难的老年人群体,将有望获得政府部门的福利保障。

□代表观点

为老服务入政府绩效

梁小虹等13位代表指出,为使我市养老服务事业规范化、长效化、发展均衡化,建议大力做好为老服务的宣传、引导工作,大力宣传严峻的老龄化形势以及推进为老服务工作的必要性,并将为老服务工作列入各级政府的绩效考核中。

此外,在市财政的投入中,也要保障养老专项资金的落实,养老资金应当按照各地区老人数量的比例进行投资,预算也应当随市国民经济收入的提高逐年按比例提高。

建设“社区托老所”

文宗瑜等24位代表提出应建设“社区托老所”,因为其较养老院具有投资少见效快的优势,并且可以与居家养老形成相互支持,方便家属接送老人,而且子女不在家,还可将房子委托给托老所管理,使老人在家接受养老服务。

代表们建议,政府应该加快“社区托老所”建设,引导社会资本从事投资、建立社区医院与社区托老所直通的医疗服务通道,并倡导志愿者参与社区托老所的服务活动。

加强心理健康服务

廖晓钟等13位代表提出要加强老年人心理健康的社会服务,认为“精神关爱”是老龄服务事业发展的新方向,应对老年人的尊严、价值给予关切,并尽可能给予情感支持和心理慰藉,建议制定老年人心理社会服务或精神关爱行动纲要,制定相关服务的标准,并在财政上给予专项资金支持,以及建设志愿者和社工机构,发挥研究机构和大学心理研究咨询专业人员的作用。

责任编辑:明淼

养生节目

进入>>

机构免费加入

机构养老动态

更多>>

走进松堂关怀医院,送福老人

这是一家集医院、福利院、敬老院职能为一体的综合机构,以精湛的医术医德和丰富的护理经验扬名,至今已为18000多位老人带去了诚挚的关怀。院长还给我们上了一课,题为“社会沃母”理论――世界各国医学专家将临终关怀定为六个月。而松堂医院经过十几年对一万多位临终者调查结果应为280天,正象新的生命在母亲子宫里的280天得到了呵护一样,临终病人就像孩子,也同样需要社会的关怀;松堂关怀医院的工作就是营造这美好的“社会沃母” [详情]
走进松堂关怀医院,送福老人

明星机构访谈

更多>>

明星养老机构访谈申请条件

明星机构访谈是针对热衷养老产业,对养老行业及其发展具备敏锐的洞察力和深入了解且具有一定影响力的养老领域资深人士进行采访交谈的专业平台。 [详情]
明星养老机构访谈申请条件

关于中华养老网

养老产业招商

城市产业招商

联系我们 |刊登广告 |平台介绍 |关于我们 |豁免条款 |招聘信息 |隐私保护 |版权申明